根据学校党委的安排和部署,今年上半年是学部开展学习科学发展观活动的时间段。为了保证学部深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)的顺利开展,扎实有效和圆满完成,现根据学校《在全校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合学部的建设发展实际,特制定如下实施方案。
开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“发挥学科综合优势,实现快速和谐发展”为载体,以“弘扬优良传统,建设特色学部”为重点,组织广大党员特别是学部、学院、中心、研究所和学部机关两级领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观,深刻理解、准确把握科学发展观的理论体系、科学内涵、思想精髓和本质要求,按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和学部“高位谋划,发展要有新思路;深化改革,工作要有新举措;狠抓质量,建设要有新标准;科学发展,事业要有新突破”的“四新”活动的具体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力化解影响和制约学部科学发展的主要矛盾,着力解决党员干部在党性、党风和党纪方面师生反映强烈的突出问题,着力构建和完善有利于学部科学发展的体制机制,努力把学部党委建设成为贯彻落实科学发展观的领导核心,把各学院、中心和所党委建设成为贯彻落实科学发展观的政治核心,把各党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的先进队伍,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,大力推进高水平研究型学部的建设和发展。
通过学习实践活动,进一步解放思想、更新观念,切实解决学部建设发展中的矛盾和问题,建立和完善推动科学发展的制度机制,在学部形成人人思发展、议发展、谋发展的良好氛围。具体要达到以下目标要求:
(一)统一思想,提高认识。通过学习实践活动,使广大党员干部进一步深刻理解、全面把握科学发展观,明确为什么要贯彻科学发展观,怎样结合高等教育实际落实科学发展观,如何用科学发展观指导学部建设、引领学部发展等问题,树立起符合科学发展观要求的思想观念。使广大党员进一步认清使命、明确责任,转变宗旨意识淡化的思想,树立起“教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为主体”的思想观念。使广大党员进一步科学把握社情,正确认识校情,理性看待部情,增强服从国家战略、服务地方建设的意识,树立起全面协调可持续发展、又好又快发展的思想观念。从而形成坚持科学发展、促进改革创新的共识,形成靠特色兴部、建和谐学部的共识,形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的共识。
(二)化解矛盾,解决问题。做到有什么矛盾,就着重化解什么矛盾;什么问题突出,就重点解决什么问题。下功夫解决好关系到学部长远发展和广大师生员工根本利益的问题。重点在解决六个方面的问题上下功夫、见成效:一是要着力解决优势不突出,特色不明显,强项不够强,发展不均衡的问题,进一步转变办学理念,明晰办学思路,调整办学目标;二是要着力解决领导干部队伍观念滞后,活力不足,能力不强,创新不够的问题,进一步提高各级领导干部的领导能力和执政水平;三是要着力解决高水平学科带头人较少,核心竞争力不强,人才培养模式创新不足的问题,搞好“人才年”建设工程,进一步加强师资队伍建设、深化教育教学改革、推动人才培养工作;四是要着力解决广大教职工关心关注的实际问题,进一步改善广大教职工的工作、学习和生活条件;五是要着力解决提高学生就业率,学生心理健康和帮助家庭经济困难学生完成学业等问题,进一步提高学生工作质量;六是要着力解决一些党员干部先进性不强、群众观念淡薄、作风不扎实,一些基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用发挥不够的问题,进一步改进党员干部的作风,切实加强基层党组织建设。
(三)完善制度,创新机制。认真落实提高教育质量,推动科学发展的要求,修订学科建设管理办法,进一步调整和理顺院以下系(室)的设置和建设;理顺修订教师、干部考核办法和单位建设评估办法,探索有利于教学科研创新团队建设发展的管理考核机制,完善资源配置机制和人才激励机制;全面修订人才培养方案,创新人才培养模式;健全大学生思想政治教育机制,完善大学生心理健康教育体系,构建家庭经济困难学生资助体系;建立师生诉求解决机制,畅通师生员工反映诉求、表达意愿、提出建议的渠道,制定诉求督办的具体办法;完善领导干部述职述廉制度,努力在党员干部中营造做事清廉高效的氛围。
(四)促进发展,形成特色。坚持以“发挥学科综合优势,实现快速和谐发展”为载体,把“弘扬优良传统,建设特色学部”作为学习实践活动的重点。要进一步突出以农学为主体的学科专业特色,优化结构,提高水平;要进一步突出以严格规范为核心的综合管理特色,增强活力,提高效益;要进一步突出以共同理想为目标的精神情感特色,凝聚人心,振奋精神;要进一步突出以服从大局、服务中心为理念的思政工作特色,改革创新,求实发展;要进一步突出以军旅传统为特征的校园文化特色,自强不息,不懈进取。
学部学习实践活动以学部,各学院、中心和研究所两级领导班子和处级以上党员领导干部为重点,全体党员参加。非中共党员领导干部参与学习调研、列席领导班子专题民主生活会。
为了加强对学习实践活动的组织领导,确保学习实践活动取得成效,学部成立“开展深入学习实践科学发展观活动领导小组”,各学院、中心和研究所同时成立领导小组。各单位党政主要领导为第一责任人。
领导小组的主要职责:组织领导学习实践活动,研究制定活动总体方案,负责活动的组织实施、过程控制、检查讲评和跟踪问效。
成 员:张晓楼 王彦清 李胜杰 于生宗 赵光军 柳增善 刘越西 李 明
成 员:闫 宏 徐仁元 李荣茂 汤文庭 马利凯 梅士伟
领导小组办公室具体负责日常活动的组织协调,其主要职责是:(1)及时掌握学习实践活动进展情况、主要经验和存在问题,分析研究有关情况;(2)抓好指导检查工作;(3)对在调查研究和检查中发现的问题进行研究,为领导小组提供决策建议;(4)筹办学习实践活动工作会议和领导小组会议,起草有关文字材料;(5)主持、安排学习实践活动的日常工作;(6)负责学习实践活动宣传报道、文章交流、简报编印;(7)完成领导小组交办的其它事项。
各学院、中心、研究所和机关党委,后勤处党总支成立本单位学习实践活动领导小组,参照学部实施方案制定本单位的活动方案,并负责组织实施。各党支部书记在各基层党委、党总支的领导下,具体负责党支部所在单位学习实践活动的组织实施。
学习实践活动从2009年3月中旬开始,2009年8月底基本结束,分三个阶段进行。
1、动员部署。学部组织召开学习实践活动动员大会,布置工作,提出要求;各基层党委召开动员大会,进行思想发动,调动党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性,使全体党员明确开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和具体安排。
2、学习培训。采取集中学习、专题讲座、录相辅导和个人自学等多种形式,组织全体党员认真学习胡锦涛总书记2008年9月19日在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,学习党的十七大报告,学习中央编发的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习中央和吉林省委领导同志一系列重要讲话精神及中央、省委有关文件。党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,并在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。学部党委中心组理论学习不少于2次。请校内外领导、专家和学者做专题辅导报告。党员学习教育的时间不少于20个小时。
3、调查研究。学部党委,各学院、中心、研究所和机关党委,后勤处党总支要采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等多种方式,做到征求意见“三个全覆盖”,即:党员干部全覆盖、教职员工代表全覆盖、各部门和单位全覆盖,广泛征求党员、干部群众关于贯彻落实科学发展观方面的意见建议。每个党员应主动征求和听取其他党员和群众的意见。党员领导干部除在所在党组织征求意见外,还要采取适当方式在主管单位的党员、群众中征求意见;机关各处、室和直属单位党员负责人要主动征求基层单位和基层党组织的意见;后勤服务部门的党员负责人还要注意征求服务对象的意见。各级党组织对征求到的意见要认真进行汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见和建议。
4、开展讨论。结合纪念改革开放30周年,学部成立5周年暨现代兽医教育105周年纪念活动,认真总结学部改革发展成就,围绕“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展”等主题,确定讨论题目,广泛开展“解放思想大讨论”活动。紧密结合本部门、本单位的建设实际和党员干部的思想实际,通过学习调研、座谈讨论、参观考察等方式,深刻分析自身的差距与潜力,在深刻领会科学发展观精神实质,树立科学发展理念中解放思想;在对照先进寻找差距,明确科学发展方向中解放思想;在学习吉大精神、弘扬学部精神中解放思想;在研究解决突出问题,制定落实科学发展举措中解放思想;在继承优良传统,构建和谐学部中解放思想,努力把科学发展观转化为谋划事业发展的正确思路、促进事业发展的重大举措、引导事业发展的实践能力。
1、开好专题民主生活会。学部各级党组织要围绕“弘扬优良传统,建设特色学部”这一重点,认真组织党员参加专题民主生活会。学部党委、各基层党委领导班子成员要按照科学发展观要求,分析查找差距和不足。重点查找思想观念、工作作风、领导能力、敬业精神等方面与科学发展观不相适应的问题,深刻剖析主客观原因,特别是主观原因,广泛开展批评与自我批评,相互提出评议意见。学部党委、各基层党委领导班子专题民主生活会与半年民主生活会合并召开,学部纪检审、党务办公室、人事处和学习实践活动领导小组要派人到会指导,并邀请上级领导、部分党员代表和基层党员、教职工代表列席会议。民主生活会结束时,列席会议的上级领导和基层代表要重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实,对民主生活会情况进行测评,满意率低于60%的,要重新召开专题民主生活会。学部党委、各基层党委领导班子成员除参加本单位召开的民主生活会外,还要参加所在党支部的专题民主生活会。
2、领导班子撰写分析检查报告。专题民主生活会之后学部党委、各基层党委两级领导班子要形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际,在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,突出检查和分析这两个关键环节,认真查找学部和各单位在科学发展、服务基层和师生员工方面存在的差距和问题。
3、组织群众进行民主评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,征求党员和群众的意见。参加评议的人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。学部和各基层单位领导班子的分析检查报告和评议结果在学部公开,接受群众监督。评议根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
集中力量解决影响和制约学部科学发展的突出问题,努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题,建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。通过解决问题、完善制度,学部两级领导班子促进科学发展的能力进一步提高,保障科学发展的机制初步形成。
1、制定整改落实方案。学部,各学院、中心和研究所两级领导班子以分析检查报告为依据,针对查找征求到的意见和民主评议中反映的问题,按照轻重缓急和难易程度,分别提出整改目标,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,确保整改工作落到实处。整改落实方案制定后,采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员群众公布,接受党员群众对落实工作的监督。
2、集中解决突出问题。认真落实整改措施,围绕年度学部整体建设,围绕学习实践活动中查摆出来的重点问题,在努力解决影响和制约学部以及各单位和各部门科学发展上下功夫,在切实解决与群众利益密切相关的实事上下功夫。
3、完善政策和规章制度。深入贯彻落实科学发展观,要求我们进一步思考学部内部管理体制和运行机制的改革创新,逐步建立和完善符合部情的现代大学制度体系。采取积极有力的措施和合理的工作安排,把建章立制作为整改落实阶段的重要工作。学部以及各单位、各部门今后作决策,都要坚决贯彻科学发展观的要求,近期开始全面梳理学部现有的政策性文件和规章制度,对不符合科学发展观的政策制度切实做好废、改、立工作;对于有制度而执行和落实不到位的,制定有力的措施确保制度的执行;对于没有制度的,建立起切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是和民主集中的原则,注重针对性、可操作性、规范性,同时要增强制度的透明度。
学习实践活动基本完成时,及时做好总结工作,并采取会议、媒体等形式向党员、群众通报。并由上级党组织采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,对学部的学习实践活动进行群众满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果要在一定范围内公布。
1、要加强组织领导。各基层党委、党总支要高度重视,发挥组织领导作用,切实加强组织领导;各基层党政主要领导要切实担负起第一责任人的职责,认真负责,抓好落实;各基层党支部书记要带头学习,自觉践行; 学部和各基层单位领导干部要根据分工和联系要求,指导联系单位的学习实践活动。
2、要严密组织实施。严格按照阶段划分,注重抓好学习人员、学习时间、学习内容和学习质量的落实;认真落实学习日制度,充分利用学部规定的思想政治工作日专用时间和党团活动时间组织学习,每次学习不少于2小时,做到通读学习内容,做好学习笔记,写好心得体会。各基层党委和总支要制定详细的学习计划。
3、要落实分类指导。针对各类党员的不同情况,采取灵活多样的方式方法,搞好分类学习。注重抓好部两级党委中心组成员的研读,抓好其他党员领导干部的精读,抓好普通党员的导读,抓好学生党员的选读,做到学有侧重,学有所获。
4、要严格考勤制度。各学院、中心、研究所和机关党委,后勤处党总支及所属党支部要认真落实考勤制度,建立考勤登记,搞好考勤讲评。集中学习活动做到人人参加。
5、要做好学习登记。各学院、中心、研究所和机关党委,后勤处党总支及所属党支部,要建立健全登记、统计制度,指定专人负责,搞好学习时间、学习内容、学习进程、学习活动、学习人员等方面的记载,做到检查有登记,考核有统计,讲评有根据。
6、要保证学习时间。各学院、中心、研究所和机关党委,后勤处党总支,要通盘考虑、统筹安排,做到既不影响单位建设,又不影响教育活动;每名教工要正确处理工学矛盾,做到既不影响本职工作,又要保证学习时间。做到学习工作“两不误”,在工作中学习,通过学习推动工作。
7、要加大宣传力度。围绕活动主题,充分利用学部网站、广播电视、校园生活报、宣传橱窗等平台,采取师生员工喜闻乐见的形式,大力宣传学部开展学习实践活动的重大意义和先进典型,深入宣传和研讨科学发展观,举办学习实践科学发展观专题讲座,开办“思想大解放,促进大发展”专栏,为学习实践活动营造良好的氛围。及时编发《农学部学习实践科学发展观活动工作简报》,加强学部内学习实践活动的信息沟通和经验交流,向上级部门报送反映学部开展学习实践活动的情况。